2023年2月，天津、山西、广西三个省级市场监督管理局，先后根据国家市场监督总局的部署，发布了2023年2月至10月或12月在民生领域开展反垄断执法专项行动的计划和案源线索举报方式。
三地罗列的民生领域大同小异，基本上与以往15年内地方反垄断执法实践已经覆盖过的行业和垄断行为类型为主，体现了地方反垄断执法“不熟不做”、“彼此带动”、“越做越熟”，稳中求进的一贯风格。
值得一提的是，2022年天津、山西、广西三个省级市场监督管理局也开展反垄断执法专项行动，广泛收集案源线索，但是更多聚焦在纠正滥用行政权力限制竞争领域。
天津市监局在2022年没有公开查结经营者违反《反垄断法》的案例，山西、广西两地各自公开了一例，且均在2021年8月30日《关于强化反垄断深入推进公平竞争政策实施的意见》被审议通过之后（但意见全文至今尚未公开向社会发布）即：
- 山西市监局朔州市机动车检测公司垄断协议案 （2021年11月立案，2022年7月27日结案，未依法没收违法所得）
- 广西永福县供水公司滥用市场支配地位案 （2021年11月立案，2022 年 11 月 14 日结案，未依法没收违法所得）
但是，不排除在2022年上述三地已经收集了一些经营者违反《反垄断法》的案源线索，但没有来及在2022年查结，希望留到2023年再查结，或者根据新《反垄断法》以及即将公布的相关配套规则来查处。
倘若叠加2023年民生领域反垄断执法专项行动收集的案源线索，不排除三地有望在2023年实现反垄断执法“大丰收”，查结案件数量或突破以往极值，打碎2020年浙江市监局单年最多查结5起经营者违反《反垄断法》案件的历史纪录。
不过，虽然三地宣传反垄断执法专项行动的“画风”不同，但是无一例外地都回避了一件事，即：对举报案源线索的奖励。
此前笔者在多篇文章提及举报反垄断案源线索的奖励机制问题，例如：
- 举报知网违反《反垄断法》的人会得到奖励吗？——从举报阿里巴巴的律师收到执法者感谢信谈起
- “反垄断小年”与大势所趋——简评对“2022年您关注的反垄断法话题、重点行业、举报案源的奖励金额等问题”的问卷结果
- 再谈反垄断案源线索举报受理工作的透明度、举报重大违法行为的奖励
虽然迄今为止还没有媒体报道曾有企业或个人因为举报反垄断案源线索而获得反垄断执法机构颁发的奖金，但很显然，能否运用好奖励机制，会直接关系到反垄断执法工作的效率和广大人民群众的获得感。要让《反垄断法》深入人心，获得更多人的支持和拥护，在“十四五”期间，让我国反垄断执法工作获得翻天覆地的变化，加快实现建设全国统一大市场的目标，就必然需要通过这样的奖励机制调动社会各界的积极性，尤其是民生领域。
强化反垄断执法，最终离不开一线执法人员一步一个脚印地辛勤付出。要提高反垄断执法效能，光有案源还不行，还需要激励反垄断执法人员，以及地市一级、县区一级市场监管队伍的积极性，包括但不限于各类评优、考核上的奖励，而且应当为执法人员在媒体上以案说法，创造更多机会，增强执法人员的自信心和使命感，拉近执法人员和广大消费者、民生领域从业者的心理距离。
最后，套用广西市监局在部署开展反垄断执法“破壁”专项行动时提到的半句话：“ 反垄断工作任重道远，但我们始终相信行则将至……” 目标是明确的，但各地都在开展反垄断执法，也都在开展执法效能、社会效应、舆论宣传上的竞争，如何在这样的全国范围的“劳动竞赛”中脱颖而出，或者至少不沦为倒数的那个梯队，更多还需要各地市场监管系统上下一心，开动脑筋。
一年之计在于春，无疑应谋定而动，但最终关键还是要看行动。
附：天津、山西、广西民生领域反垄断执法专项行动介绍摘要和案源举报方式
天津市开展民生领域反垄断执法专项行动
天津市市场监督管理委员会按照国家市场监督管理总局统一部署，将于2023年3月至10月在全市范围内开展民生领域反垄断执法专项行动。专项行动聚焦民生领域突出问题，重点查处建材、医药、原料药、日用消费品、汽车和公用事业等垄断多发行业和自然垄断领域的垄断协议行为，以及滥用市场支配地位的违法行为。同时，强化对公用事业、教育、医疗卫生、交通运输、工程建设、保险、政府采购、招投标等民生重点领域滥用行政权力排除、限制竞争行为的反行政垄断执法。……
举报电话：12345
电子邮箱：[email protected]
公众号：天津市场监管天津市开展民生领域反垄断执法专项行动
- 广西部署开展反垄断执法“破壁”专项行动 剑指这三类垄断行为 （配普法漫画、有趣的动物图片）
行动重点查处以下三类垄断行为：
●一是建材日用消费品、汽车、医药等重点领域固定价格、限制产量、分割市场等垄断协议行为。重点加强对行业协会策划和参与垄断行为的监管，促进行业规范健康发展。
●二是公用事业(供水、供气、供热、供电等)等自然垄断领域……滥用市场支配地位行为。
●三是公用事业、教育、医疗卫生、交通运输、工程建设、保险、政府采购、招投标等重点行业和领域……着力破除地方保护和行政性垄断。
……
举报电话：12315
反垄断竞争处电话：0771-5776663
电子邮箱：[email protected]
通讯地址：自治区市场监管局（南宁市怡宾路1号）
公众号：广西市场监管【要闻】广西部署开展反垄断执法“破壁”专项行动 剑指这三类垄断行为
- 山西省市监局关于开展民生领域反垄断执法专项行动的通告
（一）聚焦建材、日用消费品、汽车、医药等重点领域，加强垄断协议执法，重点加强对行业协会策划和参与垄断行为的监管。
（二）聚焦原料药等垄断问题多发领域和公用事业等自然垄断领域，深化滥用市场支配地位行为执法。
(三）聚焦公用事业、教育、医疗卫生、交通运输、工程建设、保险、政府采购、招投标等重点行业和领域，强化制止滥用行政权力排除、限制竞争行为执法。……
除12315投诉举报电话外……另设立专项行动举报电话和电子邮箱……
电 话： 0351-7680292
电子邮箱：[email protected]
通讯地址：山西省太原市小店区长风大街108号（山西省市场监督管理局反垄断处）
公众号：山西市场监管关于开展民生领域反垄断执法专项行动的通告