法律知识:29.9的荔枝卖79就不算哄抬物价了吗?

前天晚上上海人民的朋友圈又一次被被荔枝刷屏了。

法律知识:29.9的荔枝卖79就不算哄抬物价了吗?

同样在盒马app上,北京卖29.9元的荔枝,上海要卖79元。

然而当有网友质疑盒马高架销售荔枝的行为属于哄抬物价并投诉到浦东新区市场监督管理局后,浦东新区市场监督管理局回复称不予立案,不予立案的其中一个理由是疫情期间,“哄抬物价”的适用范围包括基本民生商品,不包括荔枝。

法律知识:29.9的荔枝卖79就不算哄抬物价了吗?

那么浦东新区市场监督管理局的回复符合法律规定吗?水果“哄抬物价”就不能被行政处罚吗?

我们在假设盒马现在在上海卖的荔枝是超过疫情前最后一次实际交易的进销差价率的情况(事实显而易见)下作如下分析。

一、上海目前未将水果列入“哄抬物价”的适用范围

根据2022年3月25日发布的《上海市关于疫情防控期间认定哄抬价格违法行为的指导意见》(以下简称“上海指导意见”),适用哄抬物价的范围是以下三种:

1、人民群众维持基本生活所必需的 粮油肉蛋菜奶 等民生商品。

2、与抗击疫情关系最为密切的口罩、抗病毒药品、消毒杀菌用品、相关医疗器械等防疫用品。

3、生产本条第(一)和(二)项商品所需的相关原辅材料。

显然,荔枝属于水果,并不属于粮油肉蛋菜奶等民生商品。浦东新区市场监督管理局的回复亦是根据上海指导意见精神作出的。同时,笔者通过威科先行查阅了2020年以来上海所有涉及哄抬物价的行政处罚决定书,关于民生商品的处罚范围亦未超出粮油肉蛋菜奶的范围。

二、水果 “哄抬物价”行为仍应被处罚

上海指导意见虽然未将水果列入“哄抬物价”的适用范围,但不代表着就无法处罚水果“哄抬物价”行为。

首先,《价格违法行为行政处罚规定》第六条规定经营者违反价格法第十四条的规定,有下列推动商品价格过快、过高上涨行为之一的,责令改正,没收违法所得,并处违法所得5倍以下的罚款;没有违法所得的,处5万元以上50万元以下的罚款,情节较重的处50万元以上300万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,或者由工商行政管理机关吊销营业执照:

(一)捏造、散布涨价信息,扰乱市场价格秩序的;

(二)除生产自用外,超出正常的存储数量或者存储周期,大量囤积市场供应紧张、价格发生异常波动的商品,经价格主管部门告诫仍继续囤积的;

(三) 利用其他手段哄抬价格,推动商品价格过快、过高上涨的。

其次,根据《市场监管总局关于新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间查处哄抬价格违法行为的指导意见》(以下简称“市监总局指导意见”)规定,经营者出现下列情形之一,可以认定构成 《价格违法行为行政处罚规定》第六条第(三)项 所规定的哄抬价格违法行为。

(一)在销售防疫用品过程中,强制搭售其他商品,变相提高防疫用品价格的;

(二)未提高防疫用品或者 民生商品 价格,但大幅度提高配送费用或者收取其他费用的;

(三)经营者销售同品种商品,超过1月19日前(含当日,下同)最后一次实际交易的进销差价率的;

可见,根据市监总局指导意见,对于超过疫情爆发前的实际交易进销差价率的,是不区分是否民生商品的,亦不区分是否 粮油肉蛋菜奶。

同时,笔者再次查阅了全国其他地区对于“哄抬物价”的处罚案例,发现而且在南昌、天水、阿勒泰、伊犁等地,都有对商户哄抬水果价格的处罚案例。以(洪湖)市监(价)处〔2020〕1号案件为例,南昌市青山湖区市场监督管理局认为当事人在疫情期间大幅度提高蔬菜水果售价,大幅度超出1月19日之前进销差价率,涉嫌哄抬价格,非法获利2500元,依据 《价格违法行为行政处罚规定》第六条第(三)项 的规定。

本局决定责令当事人改正违法行为,并给予以下行政处罚:1、没收违法所得2500元;2、处以罚款12500元;以上罚没款共计人民币15000元。又如阿勒泰市市监处〔2020〕30号案件,阿勒泰市市场监督管理局认定当事人在美团外卖平台上向消费者以25元/600g销售了红肉火龙果,属于利用其它手段哄抬物价,推动商品价格过快、过高上涨,并给予以下行政处罚:1、没收违法所得537.08元人民币;2、处以违法所得五倍的罚款:2685.4元(贰仟陆佰捌拾伍元四角)人民币的罚款。

可见,在全国其他地区,水果“哄抬物价”,照样可以被行政处罚。

对比起来看,在*疆新**,红肉火龙果卖25元/600g可以被认定为“哄抬物价”,在上海,荔枝卖79元/900g却不能被认定为“哄抬物价”,实在超越了大众的一般认知。

最后,我跳开法律,以一个被封控了一个多月的上海市民的身份说下感受。这一个多月来,盒马的订单我是一次都没有刷到过。对于一直买不到水果的被封控市民来说,如果盒马有运力,也没有其他平价水果可以买的情况下,如果还想买水果,除了接受高价荔枝,还有其他选择吗?难怪会有网友要投诉到浦东新区市场监督管理局想要个说法。

疫情终将会过去,疫情的管控措施也终将会过去,希望相关企业能够自我调整,重新赢得消费者的口碑。