8 资源配置

为优质、高效、快速、有序地完成本工程任务，本项目物资材料实行“统一管理，分级采购，优化配置，严格核算”的管理模式。

8.1物资管理机构和职责

作业队配合物资设备部进行机械物资管理，同时负责除甲供物资及主要材料外物资的采购、储存、运输、发放等管理职能，接受项目经理部、业主、监理的监控，在最短时间内对相关方意见做出积极有效回应。同时，建立微机信息管理系统，实现对物资计划、采购、储备与配送等环节的动态监控。

8.2材料厂及临时存放场、工地料场

由项目部物资设备部统一管理，组建综合装卸运输队，配备25t汽车起重机、叉车、载重货车和拖车，负责将设备、物资运达工地。作业队设料库或材料储存场，保证充足的物资储备。

8.3供应计划及策划措施

(1)甲供及甲控材料

①甲供及甲控物资范围

甲供材料主要为止水带、土工膜、防水卷材、止水带、光电缆、土工织物等材料。

甲控材料主要为水泥、粉煤灰、钢材、钢绞线、锚具、外加剂等材料。

②分季度甲供及甲控材料供应计划

按设计图纸计算所需材料(设备)数量并提供相关技术资料，物资员据此作出材料申请，报项目经理部审批后领取。提前编报下季度一、二类物资设备的采购计划，每月20日前向物资部提供详细的下月物资设备发运计划。

③甲供材料供应

分别由供货厂商按照就近的原则直接发往材料厂库，然后由各材料厂策划汽车运输分发供应到工地，有运输条件的可直接运输至工地现场。工地设若干的材料仓库。

④甲供物资以外的材料

砂石等地材以及柴油、汽油等其他材料，由项目经理部统一编制采购计划，经理部物资部从当地附近料场或市场招标购进，由供应商策划汽车直接运至施工现场。

8.4主要材料检测

⑴钢筋、钢架

钢筋进场时，必须对其质量指标进行全面检查，按批检查其直径、每延米重量并抽取试件做屈服强度、抗拉强度、伸长率和冷弯试验，其质量应符合设计要求和国家现行标准《钢筋混凝土用钢》（GB1499）规定。

检验数量：以同牌号、同炉罐号、同规格的钢筋，每60t为一批，不足60t也按一批计。施工单位每批抽检一次。

检验方法：施工单位全部检查质量证明文件,按批抽样测量直径、称量每延米重量并进行抽样做屈服强度、抗拉强度、伸长率和冷弯试验。

⑵管棚

管棚所用钢管进场必须按批抽取试件作力学性能（屈服强度、抗拉强度和伸长率）和工艺性能（冷弯）试验，其质量必须符合国家有关规定及设计要求。

检验数量：以同牌号、同炉罐号、同规格、同交货状态的钢管，每60t为一批，不足60t按一批计。施工单位每批抽检一次。

检验方法：施工单位每批质量证明文件并进行相关性能试验。

⑷ 防水板和土工布

防水板的物理力学性能施工单位按进场批次每10000㎡检验一次，不足10000㎡也按一次计；检查产品合格证、质量证明文件，并对防水板的厚度、密度、抗拉强度、断裂延伸率和土工复合材料单位面积的重量等性能指标进行试验。

⑸ 止水带和止水条

止水带和止水条的宽度和厚度应符合设计要求，施工单位全部检查。

⑹ 主要试验检测仪器

试验检测主要仪器见下表。

主要试验检测仪器

8.5主要材料验证、检验、入库

(1)材料的验证

当供方交货时，由材料员对产品的名称、规格、外观、包装、数量、交货时间和应提供的质量记录及附件等进行严格的验证后，以试验通知单的形式通知试验室进行取样检验，试验室将试验结果报告单交相关部门，并由物资人员对该材料作标识和记录。

(2)主要材料检验

主要材料由物资设备部按照监理批复的交货计划及时进入工地，并在到货24h前，通知监理工程师材料的清点地点和检验时间，会同监理工程师进行检验和交货验收，验收时查验材质证明和产品合格证书。按规定进行材料的抽样检验，并将检验结果提交监理。由现场监理工程师按规范或规定进行验收，并报甲方审核。

在原产地取样检验合格满足技术规范和设计要求后，及时造册登记。

每次进货时按不同厂家、不同产品、不同品种、不同批号、不同型号、不同标号、不同钢号分类进行堆码，在外观检查合格后，按规范要求送样复检，现场作好已检、待检等标识；同时核对产品合格证明和质量证明。

(3)入库验收

建立物资明细帐，根据合同及进货凭证逐一核对所送物资的名称、规格、型号、数量、材质书、出厂合格证，检查外观质量，按规范规定批次取样，当天报送检测试验中心，检验物资的技术规格、质量、性能参数等。如有不合格品时按照不合格品控制程序处理。

8.6物资材料储存及防护

材料储存严格执行《铁路物资仓库技术管理规定》，入库物资填写“物资点验单”，悬挂标识牌，并作好入库物资的防震、防潮、防火、防盗工作。

根据材料特性要求进行保养、维护，按规定堆码，堆垛之间保持一定安全通道，标识清楚，合理苫垫，定期检查。落实物资保管“十防”措施，保持材料数量、质量、性能处于良好状态。

钢材、木材在露天存放时，要硬化场地，垫垛高度不宜小于30cm，并下垫上盖，达到合理、牢固、定量、整齐堆放。

水泥、外加剂储存在库房内，所储存库房要防止漏雨，地面要铺垫防潮。

土工材料、防水卷材分批整齐堆放在料棚(库)内，防止日晒雨淋，并保持料棚通风干燥，并搭设遮雨棚。

砂石料堆放场地硬化，碎石、石屑和砂砾等集料应隔离，分类分别堆放，并搭设遮雨棚。

油料存放在指定油罐中，油罐符合国家相应规定，库区严禁烟火，同时配备符合要求的消防和避雷设施。

库区料场严格火种火源管理，按规定配足消防器材和避雷设施。易燃易爆、有毒有害的危险品库房管理按公安部门要求和技术规范严格控制。

运入工地的任何材料未经监理同意不得运出工地。

8.7物资材料的运输

统一调配各种类型车辆，采用多种运输渠道和方式，对多个品种、不同规格的物资材料优化配置，从最优路线以最低运输成本运达各工点；对于施工关键部位重要材料合理适量周转储备，确保供应。

危险品运送，如油料、添加剂等，应和供应商进行积极协商，采用专用机具，制定详细装卸、运输方案。

8.8物资发放

物资发放必须手续齐全，严格按照计划定额发料，做到发放配送及时、准确、无差错。

8.9物流管理信息化体系

建立材料需求计划制定、材料供应及库房管理(材料合格检验、入库、出库、库存查询统计)、材料消耗统计系统，为生产计划、质量控制提供相关材料信息。

9 管理措施

9.1标准化管理措施

9.1.1概述

为保证雷公山隧道工程质量和施工安全，控制工程投资，以标准化管理为基础，全面落实“六位一体” 和“高标准、讲科学、不懈怠”的管理要求，努力打造精品工程、百年不朽工程、安全工程。

9.1.2标准化管理体系

作业架子队成立标准化管理实施小组，组长由作业队队长担任，副组长由技术负责人担任，组员为各队技术、安全、试验、质检、测量员、材料员、领工员、工班长等相关人员，具体负责各自作业管段内管理制度、人员、现场管理、过程控制等标准化工作实施。

标准化管理策划机构图

9.1.3标准化管理措施

(1)强化标准化管理思想认识；

(2)完善管理制度标准化；

(3)实行人员配置标准化；

(4)推行现场管理标准化；

(5)实现过程控制标准化。

过程控制管理框图

9.2质量管理措施

9.2.1质量目标

符合国家和地方有关标准、规定及设计文件要求，检验批、分项、分部工程施工质量检验合格率100%，单位工程一次验收合格率100%，主体工程质量零缺陷；实车检测速度达到设计速度的110%，开通速度达到设计速度目标值。

9.2.2保证工程质量的措施

⑴策划保证措施

1）组建了强有力的质量管理机构，实行项目经理部、架子队二管理机制。

2）调集具有类似工程施工经验、技术力量强、设备过硬的施工队伍投入本标段工程施工，以高素质的施工队伍、精良的施工设备和雄厚的技术力量保证工程质量。

3）建立了“横向到边，纵向到底，控制有效”的质量自控体系。项目部设质量管理部，配齐专职质检工程师，架子队设专职质检员，工班设兼职质检员。施工中严格实行“三检制”，形成项目部、队、作业线、工班、作业人员五级质量自检流程。

⑵管理保证措施

1）PDCA循环控制质量

PDCA循环控制原理，通过质量计划(P)、实施（D）、检查（C）、处置（A）四个阶段，使工程质量在计划控制下逐步上升，实现预期质量目标。

2）阶段质量控制

项目质量管理严格执行三阶段质量控制程序，即事前控制、事中控制、事后控制，通过三阶段的控制，确保工程质量控制始终处于监控状态。

3）阶段质量控制

全面质量控制指全面控制、全过程质量控制和全员参与控制。从每个环节上全面控制工程质量，从质量源头抓起，实现施工图设计、材料采购、施工策划准备、检测设备标定计量、施工过程检验试验、工程质量验收、工程竣工与交付、工程回访与维修的全过程控制，保证质量总目标的实现。

9.3安全管理措施

9.3.1安全目标

杜绝生产安全特别重大事故和重大事故，遏制较大生产安全事故；杜绝因建设引起的特别重大和重大铁路交通事故 。

9.3.2安全管理体系

为实现安全目标，设专职安全员，工班设兼职安全员，对施工生产全过程实施安全监控。策划机构见附图。

9.3.3.安全管理措施

严格贯彻执行GB/T28001-2001职业健康安全管理体系标准和集团公司质量、职业健康安全管理体系文件等国家、行业、地方、企业等法律法规和标准规范，完善安全生产管理制度，制定并实施安全保证措施，对生产全过程进行安全监控，及时发现和消除安全隐患，以防止各类安全事故的发生。

在开工初期辨识评价危险源，评价重大危险源并制定管理方案，实施有效控制。对易发的安全事件制定应急预案并实施演练。

⑴ 全生产责任制

建立健全各种安全责任生产制，明确各级领导、各职能部门、工程技术人员、工程管理人员、施工人员应负的安全责任。主要包括：安全生产包保责任制、安全生产风险抵押金制度、安全教育培训制度、安全报告制度、安全应急机制、安全生产检查制度。

⑵施工现场及临时工程安全保障措施

1）施工现场

施工现场内配备、架立安全、警示标志牌。

现场配备足够数量且运营良好的手持灭火器、防火、防洪、防风及防雷击等安全设施。

现场运输道路平整、畅通、排水设施良好；标志明确。

施工现场内各种材料分类码放整齐稳固。

易燃易爆品仓库、发电机房、变电所，采取必要的安全防护措施。*药炸**库的位置、布置符合国家安全有关规定。

驻地管理人员一律佩证上岗。

2）临时电力及照明安全

变压器设围栏，在主干线电杆上装设分线箱。

采用TZ－S接零保护系统，电气设备的外壳必须与专用保护零线连接。

工地内架设的电力及照明线路，按电力部门的规定执行。

露天设置的闸刀开关装在专用配电箱里。

生活区室内照明线路用瓷夹片固定，电线接头牢固，并用绝缘胶布包扎；保险丝按实际用电负荷量装设。

高温灯具距易燃物品的距离不得小于50cm。

移动式电动机具设备用橡胶电缆供电。电器设备外露部位必须安设防护罩。

在现场各区设置足够的照明。采用安全电压。

3）安全标志

在项目经理部内设置标准的安全标志。

安全标志按照国家标准GB2894-82《安全标志》要求的尺寸、颜色、几何图形、图形符号及补充标志等制作。

4）有害气体的控制

配备对有害气体的监测和报警装置以及施工人员使用的防护面具。一旦发现有毒气体，立即停止施工和疏散人员，并及时报告业主，在经过安全处理，确认已达到安全状态后，方能施工。

5）接地及避雷装置

在可能漏电伤人或易受雷击的电器设备及储存*药炸**、*管雷**和油料等危险品的建筑物设置接地或避雷装置。

⑶工测量安全保障措施

雷雨及大雾天气，不进行野外施工测量。道路泥泞及爬山时穿防滑鞋。测量人员在高处作业或在陡坡及危险地段测量时系好安全带，脚穿软底鞋。

野外施工测量时，严禁烟火，并预防有害动、植物伤人。洞内测量在安全员的带领下，并在掌子面稳定后方可进行测量。

⑷隧道施工安全保障措施

钻孔作业安全：钻眼在安全状态下进行，灯光照明良好，支护牢固，清除松动岩石，严禁在残眼中继续钻眼；严禁在工作面拆卸修理钻孔工具。进洞施工人员必须戴安全帽、防护用品。

安全*破爆**作业：必须遵守《*破爆**安全规程》(GB6722-1986)的有关规定。各*破爆**作业保证安全距离。*破爆**确保一次起爆。严禁装药与打眼同时进行。*破爆**后必须经过通风排烟，并检查、清除险情后进行出碴等工作。

装碴与运输安全：洞内装碴作业的人员、车辆听从调度的统一指挥。装碴不准高于车厢；严禁指挥人员站在装碴机械与运碴车之间。

隧道支护安全：将支撑放在稳定的基岩石上。开挖后自稳程度很差的围岩采取及时加强临时支护措施。对喷锚地段危石及时处理，支架、防护栏杆、照明设施确保符合安全要求。喷射机械定机、定人、定岗，认真执行安全操作规程，坚持交接班检查制度，并作好记录。

隧道通风与防尘安全：隧道施工通风设专人管理。符合安全操作规程。采用Ф1800mm的通风管，以保证隧道作业面空气新鲜。隧道开挖中使用柴油机设备，在设备排气口安装净化器。喷射混凝土采用湿喷工艺，减少空气中的粉尘含量。

隧道防火与防水安全：隧道内严禁明火作业。施工设置有效且作业队足够的消防器材，状态良好。隧道防水安全保证措施：探明地表径流及山泉出*点露**，采取防排水措施。防止洪水灌入洞内。在洞身两侧设立排水沟，顺坡自然排水。同时应备足抽排设备，并在高压风水管上安装三通阀，在遇到大涌水时作为紧急排水管使用。

隧道内电气设备安全：供电线路采用380/220V三相五线系统。照明电压，作业地段不大于36V，已衬砌好和非作业地段可用220V。各种电气设备和输电线路有专人经常进行检查、维修、调整等工作。所有的动力线和设置都保持在最佳的绝缘和安全状态。合理布置线路。电器(气)设备外露和传动部分，加装遮拦或防护罩。洞内供电馈线上， 不设自动重合闸，手动合闸时与洞内值班人员联系。

断层破碎带施工安全：根据预测预报成果正确选择开挖、支护方法及相应的技术参数。施工采用超前小导管预注浆加固止水、短台阶开挖、初期支护紧跟方法。根据岩层的具体情况进行钻爆设计，初期支护予以特别加强，使初期支护及时封闭成环。为了减少对围岩的扰动，采用微震*破爆**作业或人工和机械配合开挖法。同时备足抽排设备，确保施工安全。

⑸行车安全保证措施

车辆运输坚持“三个合理安排”、“五定”、“五上路”的方法和原则。

三个合理安排，即合理安排运输计划，合理安排车辆，合理安排装卸。

五定，即定人、定车、定任务、定行车路线、定物资类别。

五上路，即干部跟车上路、政治学习上路、思想工作上路、安全检查上路、修理工跟车上路。

做好各种工程车辆的检修与维护、消除事故隐患，不使用带病设备。

做好司机的安全教育、管理教育和技术培训工作，落实安全责任制。

坚持“四项车管制度”：

检查制度：坚持日常检查、途中检查、修理保养质量检查、安全检查制度。

保养制度：坚持定程保养、换季保养和四化保养制度。

修旧利废制度。

搞好配件管理，确保正常供应。

⑹电气（器）设备安全操作保障措施

编制施工现场临时用电的工策划设计，进行安全技术交底，建立、健全安全用电管理制度，严格落实“防止误触带电体、防止漏电、实行安全电压”三项技术措施。使用高压电器，采取加强外绝缘措施。低压电器设备有足够的可靠性及提高分断能力延长触点寿命；空气开关、热继电器注意确定恰当的额定电流值；控制电动设备升温等。

电焊钳设有可靠的绝缘，在狭小场地或金属架上作业时，设有绝缘衬垫将焊工与焊件绝缘。

施工中若有人触电，立即切断电源，采取救护措施。

电工作业时必须穿戴好个人防护用品，并严格执行电气安全操作规程，做到持证上岗。。

⑺消防安全保障措施

建立各级责任制和消防检查制度，建立消防保卫档案。组建职工*防队消**，定期进行消防演习，对施工人员进行消防保卫知识教育，提高消防保卫意识。

严格执行《建设工程施工现场消防安全管理办法》的规定。建立电工、电焊工、木工、危险品管理工、物资仓库管理工防火责任制，明确重点防火部位，落实安全防火措施，配备足够灭火器材。

建立健全危险品、木工间、油库、物资仓库、氧气、乙炔气瓶等储运和使用的防火管理制度和夜间巡视制度。露天作业不准存放油桶和各种易燃易爆物品，危险物品必须入库。

施工现场材料的堆放、保管必须符合防火要求。电气作业场所制订电气安全防火措施；经常对用电设备、电线进行检查，以防止发生漏电、短路现象而引发火灾。

明火作业要按项目经理部域、层次划分动火级别，办理相应《动火证》。明火作业要在指定地点作业。

⑻防洪安全保障措施

加强抗洪防汛安全教育，提高广大职工抗洪防汛意识和警觉性。制定防汛、防洪预案。

做到汛期大检查，坚持雨季、雨后两检查制度。

汛期前，备足各种防汛器材、物资、设备，且状态良好。

在汛期，与当地气象部门保持联系，掌握气象动态，及时了解汛情，以便做好整体工作安排和防雨防汛工作。特别注意因山洪引发山体滑坡、雷灾、风灾等对施工驻地、设备、施工场地的破坏和导致人员财产的损失。

坚持汛期防汛抗洪值班制度，遇有险情及时策划力量抢修。服从当地防汛抗洪项目经理部门的同意领导和调度，加强与其它兄弟单位的联系，互相配合，确保安全渡汛。

9.4工期控制

9.4.1 组建高效的项目指挥管理系统

根据工程的特点，结合本工程的实际情况，成立项目指挥管理系统，配备相应的业务职能部门，为按期完成施工任务提供基本保障。

9.4.2 建立工期保证制度

⑴建立进度控制目标责任制。

⑵ 建立工程进度报告制度及进度信息沟通制度。

⑶ 建立进度计划审核制度和进度计划实施中的检查分析制度。

⑷ 建立进度协调会议制度。

⑸ 建立图纸审查和工程变更管理制度。

⑹ 建立进度计划逐级审查制度。

⑺ 建立工程进度动态控制制度。

⑻ 及时办理工程预付款及工程进度款支付手续制度。

⑼ 建立进度奖罚制度。

⑽建立工期风险控制预案制度。

9.4.3 保证工期主要措施

在实施过程中，我们将积极策划，动态管理，确保计划进度目标的实现。

(1) 施工准备工作

做好思想准备、策划准备、技术准备、物资准备和现场准备工作。落实项目经理部项目班子、主要管理人员及作业人员。尤其要做好前期迁改工作，为合同工期提供最基本的保障。

(2)组建一个精干高效的施工指挥系统

组建一个精干高效的项目班子。工队主要领导由经验丰富，事业心强的人担任；主要管理人员由多年铁路施工经验和现场实际经验的人员组成。

(3) 投入足够的专业化施工队伍，策划快速施工

抽调技术熟练、有隧道工程施工经验的专业化队伍投入到本工程施工。对所有进场员工进行客运专线铁路施工技术培训，了解高速铁路工程施工的特殊性，提高员工对高速铁路施工的认识，以适应本工程施工需求。

9.5投资控制措施

保证合同工期是发挥投资效益、降低工程成本的有效途径，是业主与施工企业的共同目标，是兑现施工合同的主要标志。

9.6施工环保措施

9.6.1施工环境现状及环保和水保的主要特点

本工程施工环保、水保处于可控状态。施工中制定严密的环保水保措施，重点是控制水污染、大气污染及固体废弃物等。确保建成一条环保铁路。

9.6.2方针和目标

方针:全面规划，合理布局，预防为主，综合治理，强化管理。把环境保护的好坏作为工程是否创优的重要因素，严格贯彻执行“谁污染谁治理，谁破坏谁恢复”的环保原则。

目标：严格执行环境保护和水土保持“三同时”制度，严格执行本项目《环境影响报告书》及批复意见、《水土保持报告书》及批复意见及《贵广公司环水保、*物文**保护管理办法》有关要求；严格按照设计文件及批准的施工策划设计策划施工，将环水保、*物文**保护及土地复垦措施落实到施工全过程；自觉接受并积极配合国家及地方环保、水保行政主管部门的监督检查。

9.6.3环保、水保管理体系

施工中将遵守国家有关环境保护的法律、法规和规章，严格执行ISO14000《环境保护体系》，针对工程及环境特点，从人、机、料、法、环、测六个方面，建立完整的环境保护和水土保持管理体系，保证环保管理体系的有效运行。

我们将把加强环境保护管理工作作为贯彻科学发展观和构建和谐社会具体要求内容，站在可持续发展的高度对待建设过程中的环境保护工作。采取最严格的环境保护措施，自觉爱护沿线的一山一水，一草一木。制定《环境保护管理办法》、《水土保持管理办法》，成立瑞九铁路环境保护、水土保持领导小组，设专人负责环境保护工作。自觉接受各级地方政府环境保护和水利部门的监督、检查和指导。严格按国家和地方政府有关规定及设计要求做好环保工作，坚持“三同时”（同时设计、同时施工、同时竣工），防止水土流失和空气污染，控制施工噪声；在开工前的培训教育中，重点加强环保和水保教育。

⑴植被保护

本标段所处区域植被良好，保护天然植被是我们义不容辞的责任，号召全体人员植树造林，禁止随意砍伐树木；

为减少植被破坏，我单位在施工时不作高位水池，采用变频调压设备的供水技术，在隧道口处设水池，以保护现有植被；隧道施工过程中严格执行“早进晚出”原则，尽量减少隧道洞口边仰坡刷方高度，少破坏或不破坏地表植被。施工完成后，隧道洞口边仰坡及植被遭到破坏的地方恢复植被。

禁止在林区进行野营活动，不准带明火进入林区；

严禁向林区抛洒垃圾、废弃物等；保护林区内的野生动物；

工程所需木材均通过林业部门专项批准，取得指标后采购，不随意外购木材。

⑵弃碴的处理

隧道施工弃碴场，若处理不当，如侵占耕地、占用或堵塞河道阻碍其正常的防洪排涝功能、可能引起洪水泛滥、引发新的水土流失现象等，都会对环境导致严重的不良影响。因此在施工中要采取以下措施进行处理。

①回收利用。从弃碴中挑选强度满足要求的块石用于弃碴场的挡墙挡护工程的砌料，同时施工过程中在洞口建碎石加工厂，将弃碴加工成各种级配的碎石。用作喷锚、衬砌用的粗骨料及路基床表层级配碎石。既有效的利用了弃碴又节省了大量的原材料，同时缩短了运输距离，实现经济和环保的双赢。

②隧道弃碴场填平后进行复垦，为确保弃碴稳定，弃碴坡脚增设挡墙，避免泥石流等危害的发生，弃碴填平后，再填50cm厚种植土，并撒播草籽，保护坡面，防止水土流失。桥梁工程施工弃土用片石跺拦截集中堆放于山坡低处；河道清理要及时，避免污染水体和影响河道排洪。

③施工营房和施工现场的生活垃圾，运至环保部门指定地点集中堆放。

⑶大气污染及噪音的防治

①选择低污染的设备，并安装空气污染控制系统。

②在运输、储存水泥和粉煤灰等易飞扬物时，采取覆盖、密封、洒水等措施防止和减少扬尘。在弃碴运输道路上采用专洒水车洒水，保持道路不起灰尘。

③车辆进出工地不得超限运输，防止沿途撒漏。

④在混凝土拌和站、水泥库等对环境有重要影响的设施布置时，要充分考虑本地区的季节风向，采取远离居民区并在搅拌站进料仓上安装除尘装置，控制粉尘污染。

⑤严禁在现场焚烧任何废弃物及有毒废料（废机油、废塑料等）。生活营地使用清洁能源，保证炉灶烟尘符合标准；对施工机械车辆加强维护，以减少废气排量；对汽油等易挥发物品要密闭存放，并尽量缩短开启时间。

⑥配备专用洒水车，对施工现场和运输道路经常进行清扫和洒水湿润，减少扬尘。

⑦采用乳化*药炸**或水胶*药炸**，以降低放炮产生的有害气体及烟尘。

⑷隧道施工环保措施

隧道工作面温度高，对施工人员的健康会产生极大影响，因此要采取降温措施。隧道施工均采用钻爆法开挖、*破爆**震动、冲击波以及设备噪声对现场施工人员都会有损害，同时会使工作效率降低，影响安全生产。

①加强工作面的通风，降低有害气体浓度。采用大功率的通风设备，压入式通风，将新鲜空气由软风管送至工作面。

②掌子面放炮后由专人洒水喷雾降尘以减少空气中的悬浮颗粒。

③在掌子面50m范围内派专人每两小时向洞壁洒水，一方面除尘，一方面降低岩面温度，在洞内空压站处设降温循环水池，并及时用高压水补充。降低空压机产生的热量。

④提高油料燃烧率，减少尾气有害成份的含量，在出碴车及装载机、装碴机进气孔设增压阀，增加进氧量，使油料燃烧充分，同时在排气管处增加过滤器，过滤尾气中的有害气体，改善工作环境，提高工作效率。

⑤采用湿喷混凝土技术进行初期支护，减少空气悬浮物，减轻对空气的污染，改善作业环境。

⑥采用毫秒*管雷**微差*破爆**技术，实现光面*破爆**，根据不同的地质构造及围岩级别采用不同的*破爆**参数，使*破爆**震动减到最低。在*破爆**时施工人员撤离到安全地方，防止*破爆**冲击，达到保护目的。

⑦在满足施工需要的情况下，尽量选择噪声低、震动小的施工机械，对装载机及通风机、空压机、凿岩机的操作人员配戴防声耳塞和耳罩进行个人防护，防止噪声损害施工人员的听觉，以免降低工作效率，影响安全生产。

⑧对洞内各种施工机械车辆进行强制性的定期保养维护，保证设备的完好状态，减少因机械故障产生的附加噪声与震动。

⑸临时工程的环保

①临时房屋尽量减少占地对植被的破坏。搞好临时便道的排水与绿化。结合地形，认真做好临时排水和边坡防护，避免雨水冲刷，引起水土流失。同时做好便道的植树种草工作，做好绿化工作。

②临时道路在使用时没有扬尘、积水，避免破坏植被。

③工程完工后经建设单位批准，及时拆除全部临时房屋和临时施工设施，清除施工作业队和生活区及其附近的施工废弃物。并按批准的环境保护计划完成环境恢复。

施工场地、生活营区、施工便道等临时设施在使用完毕后，及时恢复原貌，临时工程中混凝土铺面要彻底清除。恢复植被，还施工前的青山绿水。

9.7水土保持措施

9.7.1管理措施

⑴水保管理制度

编制水土保持的规划和计划，纳入施工生产管理程序中。

开展绿化工作，及时恢复已完工程的植被，防止水土流失。

经常检查水土保持工作，开展水土保持教育，将水土保持纳入劳动竞赛活动中，推动水土保持工作。

⑵水保责任制度

明确各级、各部门在水保工作中的职责分工，形成水保工作的责任体系。

水保检查制度

水土保持工作的检查由项目经理部水保部牵头实施，由工程技术部、物资设备部、工地试验站、主管劳动卫生监测的人员配合。检查要明确检查的内容，检查方法、检查周期频次及检查人员，检查要有记录、有总结，有限定整改措施和跟踪整改报告。

9.7.2技术措施

⑴水保措施的规划

上场后先核实、确定施工范围内的环境敏感点，施工过程的重大环境影响因素。明确施工范围内各施工阶段应遵循的环保法律、法规、标准和要求。其次，在编制施工策划设计和分阶段施工方案时有相应的施工区和生活区水土保持措施规划。

⑵施工弃碴的处理

依照设计，本标段弃碴全部弃于设计指定的弃碴场内。

本工程弃碴使用设计文件指定的弃碴场，并严格按照设计文件施做挡护工程，以尽量少占用耕地为原则，弃碴完毕后及时将弃碴覆盖和平整，并做好绿化。在做好弃碴挡护工程的基础上，做好排水设施，防止弃碴流失导致二次污染或水土流失。

⑶植被保护

隧道边仰坡成形后，及时做好防护工程，防止水土流失。

9.8*物文**保护措施

9.8.1*物文**保护的目标

严格按照《中华人民共和国*物文**保护法》的有关精神，与地方*物文**保护部门签订*物文**保护实施协议书，确保*物文**不被损坏或流失。

9.8.2*物文**施工保护措施

⑴上场后，策划所有施工、管理人员学习*物文**保护的有关法律、法规，加强对施工人员的教育、管理，树立*物文**保护的观念，提高对*物文**保护的认识。让所有施工人员真正懂得*物文**和地下遗迹属国家所有，是珍贵的国家财产，保护*物文**人人有责。

⑵遵守国家和当地有关*物文**考古、勘探、发掘保护等方面的法律、法规，开工前针对性地制定*物文**保护措施和*物文**保护预案。

⑶施工前了解当地*物文**古迹、地下遗迹分布范围，在其邻近区域施工时，现场做出标志说明，并安排专人负责现场管理，谨慎作业。

⑷施工过程中一旦发现*物文**或有考古、地质研究价值的物品时，立即停止施工，采取有效的防护措施保护现场，并及时向当地政府、*物文**及有关部门报告。不得移动和收藏，防止*物文**流失，必要时请当地公安部门担任警戒，加大现场保护力量，待*物文**管理部门做出处理后方可继续施工。

⑸土方工程以及其他需要取土、弃土时，对现有的或规划的保护*物文**遗址，采取避让的原则进行地点的选择。

9.9文明施工措施

9.9.1文明施工目标

做到“一通、二无、三整齐、四清洁、*不五**漏”的标准。现场布局合理，环境整洁，物流有序，标识醒目，标牌规范。

9.9.2文明施工管理体系

建立创建文明施工领导小组，健全分级负责的管理网络，各工点区域范围的环保、卫生与施工现场分级负责，经理部定期按文明工地标准进行检查评比，奖优罚劣，服从环保部门的督查，创建文明工地，树立良好形象。文明施工管理体系见图。

文明施工管理体系

9.9.3文明施工措施

⑴策划领导

成立以项目经理为组长的文明施工领导小组。*党**政工团齐抓共管，对现场文明施工进行监督、检查、指导，对违反文明施工的行为，责令限期整改或停工整顿，必要时对责任人进行处罚。各架子队成立以队长为组长的现场文明施工小组，负责各施工域内的现场施工管理工作，并结合实际情况制定文明施工管理细则。

⑵健全管理制度

结合雷公山隧道实际情况，各项目经理部及架子队文明施工组成员明确分工，落实现场文明施工责任区，制定相应规章制度，确保现场文明施工管理有章可循。

对进场施工的队伍签定文明施工、保护地下管线协议书，建立健全岗位责任制，把文明施工责任落到实处，提高全体施工人员文明施工自觉性与责任性。严格执行业主关于创建文明工地施工标准及管理规定，制定文明施工细则，健全各项文明施工管理制度，如岗位责任制、经济责任制、奖罚制度、会议制度、专业管理制度、检查制度、资料管理制度等，按其要求文明施工。管理小组对各班组定期检查，随时抽查，逐项打分，综合评比，进行奖罚。

⑶加强思想政治工作

加强思想政治工作，大力开展文明施工宣传活动，统一思想，使全体员工认识到文明施工是企业形象、队伍素质的折射，是安全生产的保证，是工程优质快速施工的前提，增强全员文明施工意识。

对施工人员进行文明施工教育，建立健全岗位责任制，签订文明施工责任书，把文明施工责任落到实处，提高全体施工人员文明施工的自觉性，增强文明施工意识，树立企业文明施工形象。

施工期间，认真了解、切实尊重当地群众的宗教信仰和民族风俗、习惯，遵守国家有关的法律、法规，积极主动搞好民族团结。积极开展便民活动。

⑷文明施工技术措施

实施各工点挂牌施工。设置工点标牌，标明工程项目名称、范围、开竣工时间、施工负责人、技术负责人。设置监督、举报电话和信箱，接受监督。

施工现场设置醒目的安全警示标志、安全标语，作业场所有安全操作规章制度，现场的施工用电设施安装规范、安全、可靠、建设安全文明标准工地。

按照施工策划设计平面布置图，认真搞好施工现场规划，做到布局合理，井然有序，尽量少占或不占农田，对施工中破坏的植被，施工完后予以恢复。

驻地生产区及生活区分片规划，房屋布局合理，符合消防环保和卫生要求。做到场地平整、排水畅通。各种设施安装符合安全规定，并定期进行检查。各种福利设施、活动场所设置齐全，并有专人管理，为参建员工提供良好的娱乐和休息环境。

施工所用机械设备、材料存放避免侵入公路路面限界，且不影响交通。如需占用公路路面，事先与交通管理部门取得联系，征得同意、办好有关手续后再占用，占用路面地点前后按规定设置警示牌及夜间警示灯。

施工机动车辆始终处于完好状态，遵守地方政府及交警部门的管理规定，遵守《中华人民共和国道路交通安全法》，自觉维护交通秩序，文明驾驶，保证运输畅通。

施工机动车辆在学校、医院、居民区、附近道路上慢速行驶，根据现场情况设置专人防护。

大型机械施工、空压机等噪音较大的施工场所，限定作业时间，保证居民有良好的休息环境。

工地油库、料库等设于远离居民区和施工现场处，设置围栏等防护措施并派专人防护。

施工场地内各种材料分类堆放整齐，挂设标牌，标识材料规格、产地等。各级负责人及施工人员一律挂胸卡上岗。

每项作业完工后，及时清理施工场地，周转材料及时返库，做到工完料净、场地清洁。工程完工后，工程队伍文明撤离。

环境卫生管理

制定生活和环境卫生管理制度，搞好职工宿舍卫生和食堂的饮食卫生，生活区专人打扫卫生，水沟定时清扫，区内设置垃圾箱。

食堂申办卫生许可证，生、熟食分开操作，熟食设防蝇罩，炊事员持有效的健康证明上岗。对地区性的病疫和卫生防疫状况进行调查了解，制定应急预案，当有疫情发生时启动应急预案。

工地设置能冲洗的厕所，派专门人员清理打扫，并定期喷药消毒，以防蚊蝇滋生、病毒传播。

9.10节约用地措施

⑴进行总体平面规划时，小临设施在满足工程需要的前提下应本着少占土地的原则进行布置。

⑵施工便道修筑时，尽量在*地征**范围内修建，同时设置会车点，以减小便道宽度，达到少占地的目的。

⑶弃碴场在满足堆弃数量的前提下，尽量减小占地面积，施工完毕进行适当平整，并修好排水系统。

⑷认真做好用地计划，提高临时用地的利用率，避免因计划不周导致重复租地和盲目租地，达到节约用地的目的。

9.11冬季施工保证措施

9.11.1. 冬季施工安排

按照《公路路基施工规范》相关规定，当出现昼夜平均气温连续三天低于5℃或最低气温低于-3℃时，必须采取相应的冬季施工措施。

冬季施工准备工作

⑴ 备好保证低温施工的防寒、保温材料。

⑵ 备好适用低温施工的机具。

⑶ 做好人身和机具的保温、防寒、防火、保安设施。

⑷ 调整工地运输条件，保证运输效率与安全。

⑸ 加强与气象部门联系，预防寒流侵袭。

⑹对职工进行冬季施工的教育。

9.11.2混凝土冬季施工的保证措施

⑴冬季混凝土施工对原材料的要求

①水泥：选用水泥强度等级32.5级以上的硅酸盐水泥，其技术质量符合国家和地方现行规范的有关规定。

②细骨料：采用级配良好的硬质、洁净的中砂，不含有冰块、雪团，贮备场地选择地势较高，不积水的地方。

③粗骨料：采用级配良好，硬质、洁净、强度较高、抗冻融的粗骨料，并存放在地势较高，不积水的地方。

④外加剂：采用具有防冻效果的多功能复合外加剂，外加剂必须经试验室检验并试配验证质量合格、性能稳定的产品。

⑵冬季混凝土的拌和运输及保温措施

①拌合用水的加热及保温措施

利用蒸汽低压锅炉直接向水箱内通蒸汽加热，水的加热温度一般为50～80℃（以能保证混凝土拌和物温度在10～30℃范围内），水箱四周及顶口用棉被保温。

②砂、石料的上料及保温措施。

砂、石料的上料均采用皮带输送机分别从砂、石料暖棚内直接输送到拌合站的砂、石料自动计量料斗内，整个输送带焊接钢筋骨架，并用毛毡进行全封闭保温。砂、石料暖棚设置在离拌合站最近的地方，以减少热量的损失及保温材料的用量。

③混凝土的拌合

混凝土的拌合以尽可能减少热量损失为原则，避免水泥发生“骤凝”，砂、石料的上料做到随上随用，中间不积压。其投料顺序为：砂石料→水→外加剂和水泥。

混凝土的拌合在不低于10℃的暖棚内进行，搅拌时间较常温施工延长50%。

④混凝土运输的保温措施

混凝土输送车采取包裹保温措施。混凝土输送泵固定设置在暖棚内，混凝土输送管一侧敷设一根蒸汽管，并用5cm厚棉被包裹保温，以确保混凝土入模温度。

⑴ 冬季混凝土浇筑的保证措施

①混凝土浇筑尽量在保温棚内进行，必要时，浇筑前对模板、钢筋进行预热。

②混凝土从上料拌合及输送到浇筑地点灌注，尽量减少输送时间，尽快浇筑完成，减少热量损失。

③混凝土浇筑时，各项准备工作充分，并有应急保障措施。

④混凝土采用机械振捣分层连续浇筑，分层厚度控制在20～30cm。

混凝土的入模温度不低于5℃。

分项工程混凝土施工的保温养护措施

①隧道内温度控制

冬季时，采取在洞口挂门帘的保温措施一般能保持混凝土浇筑时温度在5℃以上，必要时在洞口设保温棚。

②冬季混凝土施工质量控制

冬季施工混凝土工程质量检查与控制除按《公路路基施工规范》和《公路工程质量验收标准》有关规定执行外，还要符合以下要求。

检查多功能复合外加剂的质量和用量。

测量水、砂、石料的加热温度及水泥的预热温度，每班至少测定4次。

混凝土自搅拌机卸出的温度，浇筑时的温度，每班至少测定4次

混凝土在终凝前每4小时测温1次。

石料、水泥以及拌合站暖棚内、外的环境温度，每昼夜测定4次。

蓄热法养护混凝土，养护期间每昼夜测温4次。

加热养护混凝土时，升温期间每小时测温1次，恒温期间每2小时测温1次，降温期间每小时测温1次。

检查混凝土表面是否受冻，边角是否脱落，施工缝有无受冻痕迹。

9.11.3冬季钢筋焊接的保证措施

雪天不得在现场施焊，必须焊接时采取有效遮蔽措施，室外风力超过4级，焊接时采取挡风措施；焊后未冷却的接头应避免碰到冰雪；温度低于-20℃时，不得进行施焊。

9.11.4机械设备的冬季施工要求

冬季施工使用的各种机械应全面检查，更换各种润滑系统用油及燃料，对有问题的机械设备及时修理，不得带故障运转。机械在使用前应首先检查传动系统，无冻结情况后方可启动，非专职机电人员严禁动用机械设备。

9.12雨季施工保证措施

9.12.1雨季施工安排

线路区域内雨量充沛，三至六月暴雨较为集中，为汛期，雨季降水较集中，施工中需做好防洪措施。

根据雨水情况对部分工程项目或工序加以合理安排。由于雨季施工要增加一些施工项目和工序，如临时性排水、雨天后的地面疏干、机械施工铲除表面湿土、运土道路的整顿，防洪防险的观察等，都预先列入计划并做好实施安排。雨季施工将编制实施性施工策划设计。

⑴施工准备

1）详细调查并掌握洪水资料，检查易于发生水害地段的便道、便桥的安全，做好临时防护措施。

2）对职工进行雨季施工和防洪抢险的教育，对施工人员配备必要的劳动保护用品。设置有关的卫生设施等。

3）对影响施工的运输便道，进行必要的改善、整修和加固。

4）对主要材料工具要估计在雨季期间的储备量，防止停工待料，并增建必要的防雨防洪设施。检查材料库、水泥库的封闭状态，确保不漏雨。

5）机电设备及其电闸箱要采取防雨、防潮等措施，并安装接地保护装置。对钢材、木材、粉煤灰、石灰、水泥等原材料及半成品要采取防雨措施，须放入棚内或屋内，垫高码放并要通风良好。尤其是水泥库要做好防雨、防潮保护。散装粉煤灰、石灰、水泥在罐内储存。

6）雨季来临前，加固、疏通施工现场附近的沟渠及河道等排洪设施，保证其畅通，防止洪水对施工产生影响。

9.12.2雨季施工管理措施

加强策划领导，有针对性的进行抗洪防汛安全教育，提高广大职工的抗洪防汛意识和警觉性。

在雨季、汛期到来之前，开展抗洪防汛大检查，重点检查抗洪防汛方案是否可行，职工住房环境、设备停放地点、材料储存场所等是否安全可靠，排水、防水设施是否齐备等。并认真执行雨前、雨后两检查制度。

积极与当地气象局联系，及时收集气象信息，并向各施工队发布信息。

项目经理部成立防汛抗洪领导小组，在雨季、汛期，各施工队在项目经理部的统一领导下，组成应急突击队，明确责任，落实到人。

坚持值班制度，遇有险情及时策划力量抢修，并及时与当地政府取得联系。

汛期加强与其它相邻单位的联系，互相配合，相互支持。

9.12.3隧道工程雨季施工措施

隧道进洞前做好洞顶截水沟、洞口排水系统。对洞顶的洞穴、坍滑土等要进行整治，天沟、截水沟几何尺寸要满足排水要求，同时距开挖边坡线不小于5m。

在隧道开挖时，洞内设排水沟、集水坑，备足抽排水设备；反坡开挖要防止雨水倒灌。

加强边仰坡支护工作，防止边仰坡滑坍。

要做好防雨措施及防洪机械设备、物资材料的储备工作。

采用分级集水，管道排水，做好排水工作，保证隧底不积水。

9.13 预警机制和应急预案

9.13.1工程安全应急救援预案

⑴施工风险分析

本工程由于线路长，施工任务较重，流动性作业、工序复杂、危险因素较多，为防止安全事故的发生，针对行业特性，结合所承担的工程施工项目的结构、类型、规模、施工环境、施工季节等特点，从人、机、料、法、环等因素综合分析，识别确认有6个可能导致人员伤害、财产损失的危险源为：

◆高处坠落◆机械伤害◆触电◆坍塌◆中毒、窒息◆火灾。

⑵应急抢险物资

对付可能发生的隧道突泥涌水事件，要事先准备一定量的编织袋（沙袋用）、注浆设备、排水泵、注浆材料（现场配制）及其他突泥涌水处理用材料、机具。设专人进行管理，确保抢险物资设备能随时投入使用，应急抢险设备物资见下表。

应急抢险设备物资表

⑶应急处理措施

1)必须立即停止施工，现场值班领导、领工员、工班长或值班安全员，要立即策划人员、机械迅速撤离危险区域，若洞内部分无法迅速撤离的机械设备，则以人为主，先撤人，直至撤出洞外，保证人员生命安全。同时做好安全防护，必要时在洞外设置沙袋，防止突泥突水涌出洞外，对洞外机械设备导致损坏，确保人员生命安全及财产不受损失。

2)撤离危险场所（一般撤离至洞外）后，立即清点现场施工人员数量，查看有无人员未逃离现场，并立即上报有关情况给项目经理部领导。

3)项目经理部领导接到通知后，应立即启动应急救灾程序，策划人力、物力全力抢险救灾，减少降低灾害损失。

4)当发生人员伤亡时，按紧急抢险方案及时进行救援工作。在确保救援工作人员无生命安全威胁的情况下进行抢救工作，若自身无救援能力时，及时上报当地政府或相关部门进行救援，同时做好相关配合救援工作。

5)当抢救出伤员时，根据伤员人数、受伤程度，由医务人员在现场采取相应的急救措施后，按照“先重后轻”的原则，及时将伤员送到医院进行抢救、治疗。

现场采取安全警戒线或隔离措施，防止其他人员进入危险区域，避免灾害损失的扩大。

工作面发生险情时：

工作面人员迅速按逃生路线撤离，同时启动报警系统，发出警报信号。其它工作面人员听到报警后迅速撤出，对掌子面采用提前储备砂袋等物资材料进行封堵，减少泥水对其它工作面的破坏，如果涌水量较大，人员可利用救生圈、救生衣等进行逃生。根据发生险情的情况，及时上报地方政府或相关救助部门，请求紧急救援，并做好相关配合救援工作。

发生突水突泥险情时：

可根据施工人员所在的位置，各班组负责人应带领自己的班组，就近选择逃生线路，向洞口方向撤离，进行避难，不允许有人员在非避难处所停留，避免发生拥挤。现场最高管理者负责疏散撤离的指挥工作，各级调度人员坚守岗位，保持通讯畅通，及时反馈人员撤离及险情出现情况等信息。

待涌水突泥保持稳定后，利用潜水泵进行排水，并采取必要的措施进行事故处理。

涌水量较大，受害地段较长，可采用迂回导洞，避开受害地段施工，与原隧道相接，然后处理受害隧道。

逃生路线：

为预防在出现不可遇见情况下的人身安全，减少损失，在某一个作业面发生涌水时，洞内有规定的逃生路线，以便人员能够及时撤离。

当遇到突发事故，如涌水涌泥时人员需要紧急撤离，能够安排人员根据确定路线有序的撤离工作面。施工过程中对进入隧道内的作业人员进行紧急情况下的撤离训练，特别是在不良地质地段施工之前，使所有的作业人员了解和熟悉洞内的安全设备和紧急撤离规划，避免涌水时发生慌乱，使人员能在预期的撤离时间内能够安全撤离。

9.13.2突发性坍塌应急抢险措施

(1)应急准备

危险源识别：

隧道开挖工作面初期支护未及时施做，工作面松动围岩、浮石未撬净存在隧道坍塌重大危险源。

隧道欠挖处理以及初期支护锚杆施作时存在隧道坍塌重大危险源。

不良地质初期支护质量差导致初期支护结构破坏存在隧道坍塌重大危险源等。

预防措施：

①按照地质勘察报告和设计文件，制定预防措施，为隧道的支护参数的选择提供依据。

②建立完善质量管理制度，严惩违章行为。

③严格按照设计图纸和施工技术规范进行施工。

④优化*破爆**设计，按照*破爆**设计进行钻爆施工，尽量减少对围岩的扰动，*破爆**通风后立即清除松动的围岩，并及时施作初期支护，要加强初期支护施工的过程控制，确保初期支护质量满足设计要求。

⑤当遇到与设计地质不相符，极易坍塌时，现场必须立即采取果断支护措施，在确保施工人员生命安全。

⑥支护相对稳定后，及时向监理部、设计院上报，根据现场实际地质情况采取相应的变更设计施工支护措施，以防止坍塌，确保施工人员安全及施工生产顺利进行。

⑦制定《施工监控量测计划》加强量测管理，及时反馈信息。

(2)应急抢险物资

对付可能发生的坍塌事件，要事先准备一定量的抢险物资材料、机具。设专人进行管理，确保抢险物资设备能随时投入使用。

(3)应急处理措施

当发现坍塌时，发现人应及时发出警告信号，在危险区域的人员立即撤离，同时禁止其他工作人员接近或进入危险区域。

工作人员撤离至安全位置后，及时清点现场施工人员数量，查看有无人员伤亡情况。

现场负责人或值班安全员、工班长等立即报告项目经理部领导，项目部立即报告给业主项目经理部，并立即启动应急抢险程序。

当发生人员伤亡时，立即采取紧急救援工作，救援时必须2人以上进行防护，在确保救援人员无生命安全威胁的情况下进行抢救工作；若坍塌继续无法救援时，则在安全位置守侯待命，以便及时进行抢救，抢救过程中一定要保证抢救人员的生命安全，防止坍塌损害进一步扩大。

塌方可能对受害者导致两种严重的后果：一是土埋窒息，迅速导致死亡；二是土方石块压埋肢体，引起挤压综合证。石块土方压埋肢体时间较长，大腿等肌肉丰满处细胞易坏死，产生有毒物质，人一旦被救出，肢体重压解除，毒素就进入血液循环，会引起急性肾功能衰竭。其表现为伤部边缘出现红斑，肢体肿胀，伤员口干舌燥，恶心呕吐，厌食、烦躁乱动，因此，发现塌方要及时抢救。

救出险境。抢救全身被土埋者，根据伤员所处的方向，确定部位，先挖去其头部的土物，使被埋者尽量露出头部，迅速清洁其口、鼻周围的泥土，保持呼吸畅通，进行口对口呼气，然后再挖出身体的其他部位。

对呼吸、心脏停止者，应立即进行口对口人工呼吸和胸部按压。

对各种外伤进行现场处理。

如果局部肢体受挤压，在局部解除压力后，应立即用夹板将伤肢牢牢地固定住，严禁不必要的肢体活动，伤部应暴露在凉爽空气中。

当抢救出伤员时，根据伤员人数、受伤程度，由医务人员在现场采取相应的救治措施，采取“先重后轻”的原则及时将伤员送到医院进行抢救、治疗。

若坍塌特别严重，自身救援能力有限时，应立即上报地方政府或相关救助部门，请求紧急救援，同时做好相关配合救援工作。

现场采取与坍塌程度及范围相对应的施工技术措施，控制坍塌的进一步发展。确保施工人员安全的环境下，进行坍塌处理，尽快恢复正常施工生产。

9.13.3高处坠落应急抢险措施

(1)应急准备

危险源识别：

隧道开挖、衬砌作业台架上栏杆失效、楼梯口等处存有的重大危险源。

隧道钢筋绑扎等高处作业时，作业人员不按照使用安全带、安全网处存有重大危险源。

脚手架安装、吊装大型设备及构件作业。

在机械设备安装、维修时，因用力不均匀导致人员重心失稳、滑跌、踩空、拖带、碰撞等引起坠落存有重大危险源。

预防措施：

1)按照项目经理部的要求，根据施工工序安排制订施工方案，对作业进行安全技术教育培训。施工前，应逐级进行安全技术教育与交底，落实所有安全技术措施和人身防护用品，未经落实不得进行施工。

2)攀登和悬空高处作业以及搭设高处作业安全设施的人员，必须经过专业技术培训及专业考试合格，持证上岗，并必须定期进行体格检查。

3)施工中对高处作业的安全技术设施，发现有缺陷和隐患时，必须及时解决，危及人身安全时，必须停止作业。

4)施工作业场所有坠落可能的物体，应一律先行撤除或加以固定，高处作业中所用的物料，均应堆放平稳，不妨碍通行和装卸，工具应随手放入工具袋，作业中的走道，通道板和登高工具，应随时清扫干净，拆卸下的物体和废料均应及时清理运走，不得随意乱放或向下丢弃，传递物体禁止抛掷。

5)高处作业安全设施的主要受力杆件力学计算按一般结构力学公式，强度计算按现行有关规范进行。因作业必需临时拆除或变动安全防护设施时，必须经工地负责人同意，并应采取相应的可靠措施，作业后立即恢复。

6)作业人员必须从规定的通道上下，不得从脚手架或提升设施等施工工具进行上下。

7)施工期间定期或不定期对各种安全防护设施进行抽查，凡不符合规定的必须修理合格才能继续使用。

8)高处作业人员不得穿拖鞋或硬底鞋，所需的材料要事先准备齐全，工具应放工具袋内，防止脱落伤人。

(2)应急抢险物资

对付可能发生的坍塌事件，要事先准备一定量的抢险物资材料、机具。设专人进行管理，确保抢险物资设备能随时投入使用，应急抢险设备物资见下表:

应急抢险设备物资表

(3)应急处理措施

事故发生后，现场人员应立即向值班人员（项目经理）汇报事故时间、地点、方位、受伤人员情况。

应急领导小组根据情况启动预案，策划人员设备进行抢救行动。

施工时不慎从高处摔下，会导致不同程度损伤，以至死亡。根据施工高度着地部位、地面软硬程度等因素，坠落可形成颅脑外伤，胸外伤、腹外伤四肢及脊椎骨折等损伤。

颅脑损伤是因为头部着地，形成颅骨骨折如病人坠落后即刻昏迷不醒等。

胸部外伤主要是肋骨骨折，吸气时胸痛，不敢咳嗽等。

腹部受伤多发生肝、脾破裂及肾挫裂伤。伤员有内脏出血表现为：面色苍白、脉博细弱而快、口渴、腹痛、恶心呕吐等。

坠落时臀部着地往往发生脊椎压缩性骨折，下肢瘫痪等。

现场急救。对坠落的伤员现场处理十分重要，否则会贻误治疗，而不正确的处理又容易使伤员雪上加霜。

坠落伤员往往是多发性损伤，救护时不能顾此失彼。胸部骨折包扎固定，四肢骨折可就地取材，用木板长度应超过上下两个关节。脊椎损伤特别要注意脊椎骨折的处理。搬运伤员时应有一人抱头牵引固定颈部抬上木板担架，用衣服毛巾沙袋等固定头颈两侧，以防摆动头部。用担架运送伤员时，使伤员脚在先、头在后，这样便于抬担架的人观察伤员的的神态及病情变化。

经过伤员现场处理之后，及时送往医院治疗观察。

9.13.4机械伤害事故应急措施

(1)应急准备

危险源识别：

施工过程中机械、车辆转动部位的绞、碾压和拖挂、机械部分的钻、锯扎、撞、挤等存有重大危险源。

维修、施工过程中机械失稳、倾倒、机况不良、违章操作、机械安全保护设施欠缺等存有重大危险源。

施工现场一些机械设备可能作业人员导致多种伤害。这些伤害是：

1)夹伤：人的身体及四肢在机器的闭合或往返运动中被夹住。在有些情况下，肢体被卷进闭合运动的部件中时，也会发生夹伤。例如，在使用抓夹工具不当时，会夹伤手指。

2)撞伤：施工人员盲目进入机械的旋转活动范围内时，会导致严重伤害。

3)接触伤害：当人体接触到机器的锋利的或锉状的表面时，会发生伤害。另外，接触高温或带电部件，也会导致伤害。

4)卷动伤害：头发、耳环、衣物等卷入机器的运动部件导致伤害。

5)射伤：在机器运转时，因机器部件或工件被抛出而导致的伤害。例如，碎条、细渣、熔滴或机器部件的碎片抛出导致的伤害。

预防措施：

①工程实施前，对参与本工程施工的人员进行机械设备安全生产宣传教育，制订各种机械设备的《安全生产操作规程》，操作人员在施工中严格按照技术操作规程施工，消除人的不安全行为。

②机械设备操作人员必须是经过有关部门培训、考核合格后持证上岗操作，严格禁止无证操作行为。

③新进场的机械驾驶人员必须经过跟车实习，熟悉施工现场道路状况后方可独立操作。

④作业场所的机械设备在正常运转时候，施工人员严禁盲目进入机械旋转危险区域内，当需要通过机械设备运转范围时，必须向司机发出信号，待司机停止运转时方可通过。

⑤所有施工人员在进出隧道、施工现场时严禁与行走机械、车辆抢道，不得强行爬车和追车。

⑥行走机械、车辆在通过隧道洞口、施工作业地段、衬砌作业台架、平交路口等特殊地段时必须按5km/h限速行驶。

⑦建立经常性的安全教育和检查制度，加强工前安全讲话、工中安全检查、工后安全总结的三工制活动。以不断地增强施工人员自防互防能力。

(2)应急抢险物资

对付可能发生的坍塌事件，要事先准备一定量的抢险物资材料、机具。设专人进行管理，确保抢险物资设备能随时投入使用，应急抢险设备物资见表.

应急抢险设备物资表

(3)应急处理措施

事故发生后，现场人员应立即向值班人员（项目经理）汇报事故时间、地点、方位、受伤人员情况。

项目经理部制定应急预案，项目经理部应急领导小组根据情况启动预案，策划人员设备进行抢救行动。

施工现场的机械伤害事故，会导致不同程度损伤，以至死亡。根据施工作业地点、机械类型等因素，伤害类型多为挤、压、绞、缠、切等引起的外伤。

现场急救。对伤员的现场处理十分重要，否则会贻误治疗，而不正确的处理又容易使伤员雪上加霜。根据实际情况首先应停止设备运转或移动机械设备，使伤员脱离致害物，对于肢体动脉流血的伤员要及时包扎止血，防止流血过多导致休克或生命危险。

事故中如果发生手、脚或手指、脚趾断掉时，在料理好伤者后，及时找回断肢，用清洁的布块包好放入塑料袋内，让断肢保持低温，如有可能在塑料袋周围放些冰块，但不要将冰块直接碰到断肢。

伤员转运的正确方法：外伤患者，经过现场急救之后，需要送往医院救治。在搬运伤员的过程中，如果不懂得伤员转运中的知识和方法，很有可能由于搬运不当引起严重后果。例如：脊椎损伤的病人，转运中不能使病人的脊椎弯曲，应用坚固的木板将身躯固定好，并用硬木板担架搬运。没有应用物时，多人同时搬运中，应使其身体保持在伸直位置，以免损伤脊椎神经，导致下肢瘫痪；对于昏迷者，应让其取侧卧位，以防呕吐物吸入肺部，引起肺炎或窒息死亡；危重伤员搬动身体时，必须将患者的头、肩、躯干做为一个整体，在同一平面上同时翻转和搬动，不可使其扭曲等等。

患者在担架上，应根据不同的伤情，做一些体位上的调整，例如：怀疑脑损伤的可将伤员的头适当的垫高。有头头骨骨折时头部两侧还应用棉衣、枕头、砖、石等予以固定，避免晃动加重损伤。如果怀疑患者内出血休克，则应采用头低脚高位。如果患者呼吸困难或是胸部创伤，则应该采用半坐位。

经过伤员现场处理之后，及时送往医院治疗观察。伤员送到医院后，应立即将断肢交给救护人员处理。

9.14事故处理程序

9.14.1现场保护

突发性坍塌事故/事件发生后，项目经理部立即派人赶赴事故/事件现场，负责事故/事件现场保护，立即开展收集证据工作。

因抢救人员、防止突发性高处坠落紧急事故/事件扩大以及疏通交通等原因，需要移动现场物件时，要做好标志、标记，并绘制现场简图，写出书面材料，妥善保存现场重要痕迹、物证。

9.14.2警报和紧急公告

当事故可能影响到周边地区，对周边地区的公众可能导致威胁时，应及时启动警报系统，向周边公众发出警报，同时通过各种途径向公众发出紧急公告，告知事故性质、对健康的影响、自我保护措施、注意事项等，以保证公众能够做出及时自我防护回应。项目经理决定是否启动警报。警报和紧急公告由派出所负责策划实施，相关部门配合。警报方式采用扩音喇叭向周边区发出警报。

9.14.3事态监测

发生突发性高处坠落紧急事故/事件并启动应急预案后，由项目经理部所属的安质部、工程部、部、派出所负责人各指定本部门1名人员组成事态监测小组，负责对事态的发展进行动态监测并做好过程记录。

9.14.4警戒与治安

为保障现场应急救援工作的顺利开展，在事故现场周边建立警戒区域，实施交通管制，维护好现场治安秩序，防止与救援无关人员进入事故现场，保障救援队伍、物资运输和人群疏散等的交通畅通，并避免发生不必要的伤亡。在安全事故救援过程中现场警戒与治安由派出所负责实施。

现场警戒措施包括：危险区边界警戒线为黄黑带，警戒哨佩带臂章，警车鸣警灯和警笛，用扩音喇叭警告，警戒哨人员负责阻止与救援无关的人员进入事故救援现场。

9.14.5人群疏散与安置

人群疏散是减少人员伤亡扩大的关键措施，也是最彻底的应急回应。应根据事故的性质、控制程度等决定是否对人员进行疏散。

9.14.6医疗与卫生

由本工程卫生所所长负责对在突发性高处坠落事故中受伤的人员进行现场急救。对伤情严重的人员立刻转送至工程所在地附近医院或急救中心进行抢救，转送过程中指派专人进行途中护理，急救车为转送伤员专用车辆或120急救车。在紧急转送伤员时，救护车鸣灯。

9.14.7公共关系

突发性事故发生后，应将有关事故的信息、影响、救援工作的进展情况等及时向媒体和公众进行统一发布，以消除公众的恐慌心理，控制谣言，避免公众的猜疑和不满。发布事故相关信息由项目经理批准，由项目经理部综合管理室发布，保证发布信息的统一性，及时消除传言。

9.14.8应急救援人员的安全

应急救援过程中，对参与应急救援人员（指挥人员）的安全进行周密的考虑和监视。必要时，有专业抢险人员参与指挥或作业。在应急救援过程中，由项目经理部安质部指派专人负责对参与应急救援人员的安全进行过程监视，及时发现受伤人员并策划撤换抢救。

9.15职业健康安全保障措施

9.15.1职业健康安全管理目标

⑴定期对从事有害作业人员进行健康检查，员工职业病发生率小于1.5‰。

⑵不出现因劳动保护措施不力而导致的重伤及其以上事故。

⑶注重职工的职业健康，保证文明施工，保障劳动保护，杜绝职业病发生；加*卫强**生监控，确保无大的疫情，无传染病流行。

9.15.2职业健康安全保障措施

⑴劳动保护措施

1）健全制度，严格执行劳动安全卫生的法律、法规和技术标准、规则。项目经理部对易产生职业危害的工点、工序、项目，如：砼拌和场、钻孔*破爆**、运输便道、夏季施工等重点项目列出重点检查内容和规定日期。

2）对职工进行劳动安全卫生知识培训，普及劳动安全卫生知识，增强职工的自我防护意识和能力。发动班组、全体职工查隐患、堵漏洞、自觉遵纪守法，使有关政策、法规、标准落实到班组和工作岗位。

3）做好劳动保护工作，确保施工人员身体健康。认真策划从事接触职业病作业的职工进行健康检查，并建立职工健康档案。根据劳动强度等级，合理安排施工人员。充分做好生产物资、生活资料供应准备。劳动保护用品和生活物资采购供应由专人负责，采购供应要严把质量关，注意审核产品的“生产许可证”、“产品合格证”和“安全鉴定”等有关资料。

4）制定劳动防护用品发放标准及管理办法。根据施工需要配备劳动保护用品。并按规定配发、穿戴和使用。对在使用中的劳动防护用品要定期检查，做到有效防护，安全使用。建立防护用品收发台帐，指定专人管理，建立职工个人劳动防护用品登记卡（册）。

5）加强施工机械化程度，减轻作业人员劳动强度。

6）对进行隧道掌子面作业、洞外砼拌合等经常接触粉尘作业的人员定期检查身体。

7）对在高噪音环境工作人员，采取必要的劳动保护措施。戴耳罩、防声头盔、耳塞、塞耳棉等。安排间隔施工的方法，确保劳动者的健康。

8）严禁使用未满16周岁的儿童、少年从事该工程的施工作业。

9.15.3定期体检措施

(1)施工前上场体检

我们将对所有上场人员进行严格体检，并对施工人员建立健康档案，实行全程动态健康监护。

(2) 施工过程中体检

每年统一策划进行一次工中体检，以便尽早发现各类疾病患者，并严密监测各种传染病，及时采取预防、治疗措施。

每次体检按健康监护要求认真记录，以完成全程动态监护。

9.15.4实行劳逸结合

施工现场由于工序施工、工作条件及特殊性需要，工作日不受固定工作时间限制，采用无定时工作日工作。因此要合理安排职工的工作时间和休息时间，做到有劳有逸，劳逸结合。

加强施工生产的计划性，根据本标段施工策划方案，制定更加合理的劳动策划，充分利用工作时间，提高工作效率。如工序需要延长工作时间，采取部分职工轮岗休息方式。严格控制加班加点，长时间延长工作时间。让职工经过必要、充分的休息，再进行更好地工作。

9.15.5医疗卫生保障措施

⑴组建工地医务室，配备必要的医疗抢救设备和药品。生活营区内每个施工队配一名具有执业医师资格专职医务人员，负责平时的伤、病处理和联系定点医院进行定期身体检查工作，健全医疗卫生保障措施。

⑵保持驻地环境整洁，定期消毒、杀虫和灭鼠，归类处理生活垃圾，做到卫生工作经常化。树立职工责任心，建立卫生检查评比制度。

⑶严格执行《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品卫生法》和有关卫生法律、法规、规章，建立健全完善的各项卫生管理制度，配置具备相应卫生知识的专职（兼）人员定期向食品卫生监督部门报告。

⑷格实行食品卫生监督和管理，接受上级和地方管理。

⑸饮用水源必须经过防疫检验，感官、理化和微生物各项指标符合饮用水卫生标准后方可饮用。

⑹ 禁饮用不洁净生水，要保证职工喝上开水。

⑺生活区配备电动净水机，净化水质，供职工饮用。

⑻营房设置盥洗室、洗澡间和文娱活动室及其他设施，解决好施工人员洗澡、理发等实际问题。配置体育活动设施，让职工有劳有逸。

9.15.6食物中毒应急救援措施

⑴发现异常情况及时报告。

⑵立即召集抢救小组，进入应急状态。

⑶卫生所长判明中毒性质，初步采取相应排毒救治措施。

⑷经工地医生诊断后如果需要将患者送医院救治，联络组与医院取得联系。

⑸策划安排使用适宜的运输设备（含医院救护车）尽快将患者送至医院。

⑹织对现场进行必要的可行的保护。

9.15.7突发传染病应急救援措施

⑴发现疫情后，立即*锁封**现场，并及时报告项目经理和所在地区卫生防疫站。

⑵项目经理召集救护组进入应急状态。

⑵ 卫生所长策划调查发病原因，查明发病人数。

⑷项目经理部由项目经理负责控制传染源，对病人采取隔离措施，并派专人管理，及时通知就近医院救治。

⑸切断传播途径，工地医生对病人接触过的物品，要用84消毒液进行消毒，操作时要戴一次性口罩和手套，避免接触传染。

⑹保护易感人群，发生传染病爆发流行时，生活区要采取封闭措施，禁止人员随便流动，防止疾病蔓延。

9.15.8职业病、传染病防治措施

⑴项目经理部职业健康安全保障领导小组，除自身坚持不懈的努力搞好防尘防毒工作外，还应当经常保持和当地防疫部门、卫生部门、劳动部门的联系，以便取得当地权威部门的支持和帮助。

⑵配合施工队不断改进设备的选型和改进施工工艺、施工方法，通力合作，使作业点的尘、毒浓度达到国家卫生标准以下。

⑶采取合理措施，避免因施工方法不当而引起尘、毒污染，并防止噪声和其它原因导致对作业人员的伤害

⑷加强机械设备的保养和正常操作，尽量使机械噪声维持其最低级水平。严防油品泄露。

⑸拌和站采取设置隔挡装置的措施，防止粉尘飞扬。

⑹控制隧道有害气体溢出，隧道放炮后，进行喷雾洒水，并进行机械通风，加强排烟效果、减少排烟时间。为减少出碴时粉尘，出碴前对碴体进行淋水。喷射砼时采用湿喷工艺，以减少粉尘的产生。钻孔均采用湿式钻孔法，禁止采用干式钻孔作业方式施工。所有进洞人员均配备防尘口罩。

⑺超前地质探测，做好监测和处理，减少有害气体的排放。工程垃圾、生活垃圾按有关规定排放、处理。

⑻做好疾病和突发病传染病的预防工作，一旦发生，及时与专科医院取得联系，抓紧采取措施进行治疗。按规定发放防暑降温用品；配备齐全的隧道施工和粉尘施工的保护用品。

9.15.9突发性公共安全卫生事件的应急处理预案

项目经理部建立公共安全卫生事件应急处理预案，工地一旦发生传染性疾病等突发性公共安全卫生事件时，严格遵守并执行国家或当地医疗或卫生部门为处理及消灭此类公共安全卫生事件所制定的有关规章、指令和要求，立即启用应急预案，确保人身安全。

9.16成品及半成品保护措施

9.16.1策划措施

项目经理部成立已完工程和设备保护领导小组，配足人员。组长由主管生产的副经理担任，逐级设立领导小组，策划机构与质量管理机构一致。

9.16.2管理措施

⑴严格遵守建设单位对已完工程的各项保护规定。加强职工教育，提高对已完工程的保护意识，对已完成成品件不能随意使用。

⑵成立已完工程维护组，设专人进行维护，为顺利交接打好基础，向业主交付优质的工程。

⑶制定已完工程和设备保护措施管理制度,做到有制可依。

⑷对已完工程设置明显标志，以防其它工程施工或进行农田基本建设时，意外破坏。

⑸维护组对工程实行巡逻制度，并对维护情况做好记录，如发现损坏或丢失，要追究有关人员的责任，并书面报告主管生产的负责人，及时策划有关人员修复，修复不了的，及时报告建设单位进行处理。

⑹对当地群众进行爱护国家财产的宣传教育，增强法制观念，与他们建立良好关系，相互配合，做好已完工程的保护工作。

⑺ 工地治安部门加强巡视，防止人为破坏。

⑻ 建立相关设备台帐，做到有帐可查；

⑼明确每台设备的保护责任人，针对不同设备进行定期与不定期的保养和维修。

⑽对已安装的如沉降观测元件等设备填写设备安装台帐并定期进行设备的使用状态的检测。

⑾工程交付时，及时与营运部门进行设备的移交，办理好移交手续。

9.17节能及各类资源管理措施

⑴采取必要的措施防止施工中的燃料、油、污水、废料和垃圾等有害物质对河流、湖泊、池塘和水库的污染。

⑵提高油料燃烧率，减少尾气有害成份的含量，在出碴车及装载机、装碴机进气孔设增压阀，增加进氧量，使油料燃烧充分，同时在排气管处增加过滤器，过滤尾气中的有害气体，改善工作环境，提高工作效率。

⑶组建节能减排工作小组。成立了由项目经理任组长的节能减排工作小组，协调解决施工过程中节能减排问题。

⑷落实节能减排工作责任；制定激励节能减排的政策措施；加强对节能减排工作的监督管理。项目经理部根据项目部制订《油料考核制度》、《办公用品申领登记制度》、《办公费用包干制度》等相关文件，细化措施和指标，推出“岗位节能责任田”制度，即把具体的节能降耗措施和指标下发到各个施工队，层层分配“责任田”，要求每位员工从自身做起，在自己的“责任田”里深耕细作，比节能创新、看节约贡献，*党**员要以身作则，充分发挥先锋模范作用。这种硬指标约束，确保了节能减工作不流于形式，不走过场，实实在在出效益。

⑸加强节能减排宣传。策划开展了各种形式的宣传活动，为节能减排营造良好的舆论氛围。 为进一步提高全员的节能减排意识，策划全体员工认真学习《交通行业实施〈节约能源法〉细则》等法律法规和《细节决定成败》等宣传资料，并开展以“节约成本，降耗增效”为主题的会议及互动活动，集思广益，广泛搜集员工的节能小创意，号召大家从节约每一根钢筋、每一方混凝土开始，聚少成多，努力为项目部增加效益。

9.18 信息化管理

科学策划，精心施工。施工进度计划合理安排、实施动态管理，运用统筹法、网络技术、系统工程原理编制施工进度计划。重点做好进度和资源的优化，设置重点部位和关键工序的控制点，压缩非关键线路时差，紧紧抓住关键路线各道工序控制，确保关键线路施工时间。安排好分段平行流水作业，策划均衡生产，对施工进度实行动态管理。

9.19 需附的图表

1.施工总平面布置图

2.雷公山隧道进口施工队布置图

3.雷公山隧道出口施工队布置图

4.施工进度图

5.分年、季度的进度计划

6.分年、季度劳动力使用计划表

7.分年、季度主要材料、工程设备使用计划表

8.分年、季度完成工程数量计划表

9.分年、季度资金使用计划表